1.公共安全問題不容忽視
近十年來，台灣地區平均每年發生七七二○件火災，造成二百五十二人死亡、四百三十八人受傷，財物損失更高達三十億元。就火災發生數而言，每天火災發生數平均在二十件以上，財物損失更高達八百二十餘萬元。火災問題實不能以偶然、不幸或無奈來看待。尤其，近年來公共場所連續發生火災，如論情西餐廳、神話世界、巨星鑽ＫＴＶ、衛爾康西餐廳...，再再顯示當前公共場所安全問題之嚴重性。
公共場所係供多數人出入、工作、購物、休閒及娛樂之場所，由於可燃性物質的普遍存在、用火用電設備大量使用，稍有不慎便可能發生火災危險；另一方面，縱火事故頻繁，更是令人防不勝防；再加上地震等天然災害可能引發火災之危害，公共場所之火災危險可說是時刻存在，不可輕忽。

2.預防工作重於災後搶救
早期的消防工作重點在於災害發生後的救災滅火，但事故既已發生，僅能盡力使災害損失減小，如果能作好火災預防工作，便可防止災害發生；或者，即使發生也不致於擴大失控。因此，現代消防觀念乃是朝「預防為主，搶救為輔」的方向努力。
由於建築物數量眾多、使用性質複雜，且預防工作需要長期、普及、深入澈底的進行方能有效，此一工作並非有限的消防人力可能承擔，故先進國家在承受重大火災教訓後，發展出自主性之防火管理制度，即「自己財產，自己保護」的觀念，藉由建築物內部人員自行管理，並由消防專家從旁指導，以強化其場所安全。此一制度已於美、日等國行之多年，極具成效。